Холдинг ЭКОЛОДЖИГРУПП

разработка проектной документации

 

+7 (499) 647-41-82

info@ecologygroup.msk.ru

Ежегодные отчеты для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

Печать

 Ежегодные отчеты для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

 До сих пор действует вся старая нормативная база по срокам и суммам уплаты "Платы за негативное воздействие на окружающую среду", а также по отчетности. В 2010 году администрирование этого сбора передано из Ростехнадзора в Росприроднадзор. В связи с передачей администрирования издано Письмо Росприроднадзора от 05.10.2010 № СМ-06-01-31/7167 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", котором написано:

 

"До издания Минприроды России соответствующих нормативных актов по расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух временно применять Приказы Ростехнадзора от 08.07.2006 № 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух" и от 12.09.2007 № 626 "Об утверждении методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух", действует старый порядок и сроки.

 

Вышел Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 (ред. от 22.12.2010) "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение". Этот приказ посвящен разработке лимитов. Пункт 11. Читаем:

"11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Росприроднадзора о его получении с указанием даты или дата почтового отправления."

 

Фактически все те формы, которые составляются и представляются для утверждения лимитов, нужно представлять ежегодно для подтверждения этих лимитов.

Срок представления "технического отчета был установлен Письмом Росприроднадзора от 17.05.2011 № КТ-08-03-36/6068 "О сроках предоставления технических отчетов и порядке определения платы за размещение отходов":

 

"Технический отчет должен быть представлен в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора в течение десяти рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения Лимитов.

В случае представления технического отчета позже указанного срока, расчет платы за размещение отходов с момента окончания указанного срока (десяти рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения Лимитов) до момента представления указанного отчета производится как за сверхлимитное размещение."

 

Для субъектов малого среднего бизнеса было выпущено Письмо Минприроды РФ от 19.01.2010 № 05-12-29/360 "Об установлении лимитов на размещение отходов субъектам малого и среднего предпринимательства". Читаем:

"Для субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, при своевременном представлении отчетности о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом плата за загрязнение окружающей среды будет определяться без учета пятикратного повышающего коэффициента."

 

С 11 ноября 2011 г. вступил в силу "Порядок учета в области обращения с отходами", утвержденный Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721. В этом Порядке установлена некая отчетность в виде «данных учета». Читаем:

"7. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом."

 

Обратимся и к Приказу Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 (ред. от 09.12.2010) "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)". Вот несколько пунктов этого "Порядка":

"2. Порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3615, ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923, N 52, ст. 6441) относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и для территориальных органов Росприроднадзора.

3. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.

4. Отчетный период составляет один календарный год.

5. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

6. Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией Отчетности на магнитном носителе, - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора."

Первое впечатление - все малые и средние субъекты предпринимательства должны представлять этот отчет 1 раз в год до 15 января .

 

Но первое впечатление часто обманчиво. Покопаем глубже.

В самом постановлении написано: "В целях реализации пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ".

 

Смотрим этот пункт:

"4. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами."

Ничего нового...

Но перед этим пункт 3, который разъясняет, о какой отчетности идет речь. Читаем:

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Суть пункта в следующем:

Все ИП и организации, кроме малых и средних "субъектов", утверждают нормативов и лимитов, а субъекты среднего и малого бизнеса - только ежегодные отчеты.

Всё, ставим точку? Нет, сначала посмотрим на название статьи, пункты которой мы рассматриваем:

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами.

Это дает основание утверждать, что отчетность, указанная в Приказе № 30, относится только к тем малым и средним "субъектам", которые занимаются "обращением с отходами". Т.е. собирают, перерабатывают, складируют, утилизируют и т.п.

В любом случае это технический отчет, который должен составляться явно не в бухгалтерии.

 

Взгляните еще раз на Приказ Ростехнадзора от 08.07.2006 № 557 до сих пор не отменен. Следовательно, срок уплаты остается прежним - до 20 числа первого месяца следующего квартала.

 

Приказ 626 отменен. Однако Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 (ред. от 27.03.2008) "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" - не отменен. Действует в части не противоречащей новым документам Минприроды. Все приказы Минприроды в интересующей нас области мы проанализировали. Следовательно, срок представления расчета платы за негативное воздействие остается прежним - не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

телефон:

+7 (499) 647-41-82

info@ecologygroup.msk.ru